动画制作与国际合作

动画制作与国际合作（2）－加拿大

加拿大政府与世界上多达62个国家和地区签有合作制片协议（Co-Production Agreement）。对于一个合拍项目，加拿大的制片人必须在开拍和项目结束时到一个叫做“Telefilm”的隶属于政府的公司申请“初审”和“终审”，以获得一个“符合官方合作协议的合作制片”（Official Treaty Co-Production）资质。没有这个资质，这个项目就不会被“加拿大音视资质管理办公室”认定为“加拿大项目”。
Telefilm是一个支持、宣传、和管理加拿大电影电视行业的政府公司，受加拿大文化遗产部委托，管理加拿大这一端的国际合作项目，主要审批国际合作项目的资质程序。Telefilm的年度预算约为17亿人民币，全部为政府投入。
有关审核的规定，Telefilm不仅参考合作方各投入多少钱，还要求在合作制片中“创作和技术”的参与必须与其资金参与成比例。这并不容易，制片人要对制作流程和成本相当了解；有的时候，制片人所需要的资金和能分出去的工作并不相当。但这项规定有效地保证了加拿大的人力资源和技术可以得到充分利用，在一定程度上杜绝了用本国钱雇外国人，造成本土动画力量萎缩的现象。
一旦项目获得加拿大的官方认证，并拿到加拿大电视公司的预售确认书，公司即有资格申请下面的各项资金援助：
一、返税优惠
受加拿大文化遗产部委托，加拿大音视资质管理办公室管理着数个对电影、电视行业具有强制性要求的资质和联邦资金支持。其中最重要的两个是：“加拿大电影电视制作税收返还条例”（CPTC）、和“加拿大电影电视制作服务税收返还条例”（PSTC）。
制定于1995年的CPTC条例规定，CPTC为“加拿大内容”的项目和“符合官方合作条例”的合作项目（Treaty Co-Production），提供25% 的个人所得税返还给公司；最高不超过整个制作费用的48%。
而设立于1997年7月的PSTC则适用于所有加拿大公司和外国设立在加拿大的公司（在加拿大缴税的公司），16%的个人所得税（必须是加拿大居民）都将返还给提供制作服务的制作公司（包括“非官方合作项目”、和纯粹的制作加工项目）。
二、资产投资基金和播出费基金
加拿大电视基金是由加拿大政府和非政府的电视公司共同组建，其中对动画制片人最重要的就是与加拿大电视基金相关的两项基金：资产投资项目基金（由Telefilm管理），和播出费基金（License Fee Program，由加拿大电视基金委员会管理）。获得上述基金和政府税收支持的前提是，加拿大的制片人还必须得到加拿大电视公司的预售确认书。
这样，通过预售，Telefilm，加拿大电视基金，政府税收返还，和其他一些地方政府和私人基金的支持，加拿大的制片人通常可以在国内完成动画项目的50%以上的融资。此后，加拿大的制片人们则需要在其他地区的市场 —— 国际市场拿到剩下50%以内的制作资金，而合作制片就是国际制片人最通常采用的方法。